构建统一数据存证体系——以基于区块链的数据存证平台建设为例（一）

摘要：数据作为新型生产要素，其存证、运用、保护、管理和服务全链条数字化工作体系对于推动数据要素市场发展至关重要。数据存证作为一种重要的治理手段，通过锚定项数据基本信息、追溯数据来源、核验存证真实性等关键环节，为数据要素市场的发展提供了坚实的信任基础。本文立足于数据要素市场的实际需求，深入分析了构建统一数据存证体系的必要性，探讨了基于区块链的数据存证解决方案，并对数据存证的未来发展趋势进行了展望。

关键词：数据存证；区块链；数据要素市场

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2.1 政策导向

近年来，国家高度重视数据要素市场发展，出台了一系列政策文件支持数据存证体系建设。《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》明确指出，要建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制，并完善数据存证、登记、流通、交易等配套制度。《数据安全法》规定，数据处理者应当对数据处理活动进行记录，并按照规定进行存证。《个人信息保护法》也明确要求，个人信息处理者应当记录个人信息处理活动，并按照规定进行存证。这些政策文件为数据存证体系建设提供了重要的政策支撑，明确了数据存证的法律地位和作用，为数据要素市场的发展奠定了坚实的基础。

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